+7 (499) 653-60-72 Доб. 817Москва и область +7 (800) 500-27-29 Доб. 419Федеральный номер

Федеральный закон о зато

ЗАДАТЬ ВОПРОС

Федеральный закон о зато

Государство поможет федеральным структурам, имеющим подведомственные закрытые административно-территориальные образования ЗАТО , с переселением излишков населения на таких территориях в другие регионы и муниципалитеты. Он предусматривает возмещение из бюджетной системы РФ семьям, пожелавшим покинуть ЗАТО, расходов на переезд и приобретение жилья на новом месте жительства. Согласно официальным сведениям излишек населения есть в 37 из 42 существующих закрытых административно-территориальных образованиях страны. В этих 37 муниципальных образованиях со статусом городского округа проживает более одного миллиона человек. По состоянию на 1 декабря г.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Певницкий, д. А в феврале г.

О проблемах ЗАТО и современных направлениях их решения

В частности п. Согласно ст. Таким образом, администрации ЗАТО получили возможность практически неограниченно предоставлять дополнительные налоговые льготы в том числе по федеральным и региональным налогам организациям, зарегистрированным на их территории.

Подобная практика привела к созданию под вывесками ЗАТО так называемых налоговых оазисов. Администрации ЗАТО регистрировали на своих территориях большое количество субъектов предпринимательской деятельности, предоставляя им существенные льготы, в том числе по федеральным и региональным налогам.

При этом часть средств, не уплаченных в виде налогов, должна была передаваться предприятиями в распоряжение ЗАТО в виде неналоговых платежей инвестиций, кредитов, материальной помощи. Подобная практика отрицательно влияла на систему бюджетных отношений, приводила к оттоку средств из федерального и регионального бюджетов, позволяла администрациям ЗАТО бесконтрольно распоряжаться средствами, изначально предусмотренными для поступления в бюджет.

При этом администрации ЗАТО продолжали, ссылаясь на нехватку средств в местных бюджетах, претендовать на получение различного рода дотаций, субвенций и трансфертов из федерального бюджета. Выделение этих средств в пользу ЗАТО приводило к еще бульшим неоправданным потерям федерального бюджета.

Первой серьезной попыткой ограничить возможности ЗАТО в части предоставления дополнительных налоговых льгот стало включение в Федеральный закон от Устанавливалось также, что дополнительные льготы по налогам и сборам предоставлялись органами местного самоуправления ЗАТО по согласованию с Минфином России в порядке, установленном Правительством РФ.

В соответствии с этими Правилами администрации ЗАТО лишались права предоставлять дополнительные налоговые льготы по НДС, акцизам, а также сборам, зачисляемым в целевые бюджетные фонды. При этом все дополнительные льготы могли предоставляться администрациями ЗАТО только по согласованию с Минфином России.

В случае выявления фактов применения налоговых льгот, не согласованных с Минфином России, могло быть принято решение о пересмотре размера дотаций бюджетам ЗАТО и отмене дополнительных налоговых льгот. Органы местного самоуправления ЗАТО должны были также информировать Минфин России о предприятиях, которым были предоставлены дополнительные налоговые льготы до утверждения настоящих Правил.

Статьей 2 Федерального закона N ФЗ было установлено, что предоставленные до вступления в силу настоящего Федерального закона дополнительные льготы по налогам и сборам юридическим лицам, зарегистрированным в качестве налогоплательщиков в налоговых органах ЗАТО, действовали в течение периода, на который они были предоставлены, но не позднее 1 января года.

На протяжении года в Правительстве РФ разрабатывались дополнительные меры по прекращению практики предоставления администрациями ЗАТО необоснованно широких дополнительных налоговых льгот, в том числе по федеральным налогам. Предполагалось изложить ст. При этом должны быть введены критерии предоставления дополнительных налоговых льгот по объему хозяйственной деятельности, осуществляемой организацией на территории ЗАТО.

Предлагалось также сократить срок действия дополнительных налоговых льгот, предоставленных до вступления в действие Федерального закона N ФЗ, до 1 января года. В процессе рассмотрения законопроект претерпел ряд изменений и был принят как Федеральный закон от Статьей 2 Федерального закона от При этом ст.

В указанной редакции не было предусмотрено право Правительства РФ устанавливать порядок предоставления администрациями ЗАТО дополнительных льгот по налогам и сборам. В то же время постановление Правительства РФ от Положения указанного постановления в полном объеме могли применяться к правоотношениям, существовавшим в период с июня года до вступления в силу Федерального закона N ФЗ.

В целях единообразного применения налоговыми органами и налогоплательщиками понятий и критериев, установленных Федеральным законом N ФЗ, МНС России разработало и довело до сведения нижестоящих налоговых органов Методические указания для налоговых органов по вопросам правомерности использования организациями дополнительных налоговых льгот по налогам и сборам, предоставляемых органами местного самоуправления ЗАТО письмо МНС России от С момента вступления в силу части первой Налогового кодекса Российской Федерации НК РФ , то есть с 1 января года утратила свою силу ст.

В то же время в Законе РФ N продолжает существовать норма, устанавливающая порядок предоставления этих льгот. Именно эта существующая правовая коллизия позволяла в течение всего года отдельным администрациям ЗАТО предоставлять дополнительные налоговые льготы, в том числе по федеральным и региональным налогам. Начиная с года вопрос контроля за правомерностью предоставления дополнительных налоговых льгот организациям, зарегистрированным в ЗАТО, становится объектом особого внимания исполнительных органов государственной власти.

По результатам контрольных мероприятий, проводившихся МНС России совместно с Минфином России и ФСНП России, было установлено, что масштабы предоставления налоговых льгот организациям, зарегистрированным в ЗАТО, приобрели угрожающий для экономической безопасности страны характер. Особо подчеркивалась опасность льгот, предоставлявшихся по косвенным налогам НДС и акцизам.

В ходе контрольных мероприятий было выявлено и пресечено большое количество схем минимизации налогоплательщиками, зарегистрированными в ЗАТО, но осуществляющими экономическую деятельность вне территории ЗАТО, сумм налоговых платежей посредством использования механизма предоставления дополнительных льгот.

Основной вид деятельности организаций, пользующихся дополнительными налоговыми льготами в ЗАТО, - оптовая торговля нефтепродуктами и алкогольной продукцией. Поставщиками указанных организаций являются, как правило, крупные нефтегазовые и нефтеперерабатывающие предприятия, а также предприятия-производители алкогольной продукции. Используя механизм трансфертного ценообразования, эти предприятия перераспределяли налогооблагаемую базу в пользу организаций, зарегистрированных в ЗАТО и пользующихся дополнительными налоговыми льготами.

И как результат - значительное снижение сумм налогов. Статья Бюджетного кодекса Российской Федерации, вступившего в силу с 1 января года, частично разрешила коллизию между законодательством о налогах и сборах и законодательством о ЗАТО, предложив компромиссный вариант условий и особенностей формирования бюджета ЗАТО. МНС России подготовило и направило в Правительство РФ проект Федерального закона о внесении изменений и дополнений в Закон РФ N с целью его приведения в соответствие с действующими положениями законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства.

В частности предполагалось внести в ст. Соответствующие изменения также предлагалось внести в ст. Серьезные изменения в порядок формирования бюджета ЗАТО в году были внесены Федеральным законом от Иными словами, фактически приостановлено действие законодательных норм, которыми разрешается зачисление в бюджеты ЗАТО сумм всех налогов и сборов, собираемых на территории этих ЗАТО. Указанные требования Закона воплощают в себе реализацию на практике основных направлений бюджетной политики России.

В результате подавляющее большинство администраций ЗАТО проделали необходимую работу по приведению своих ранее заключенных налоговых соглашений в соответствие с федеральным законодательством. В свою очередь, Управления МНС России по соответствующим субъектам Российской Федерации и налоговые органы на местах с 1 января года производили начисления сумм налогов организациям, зарегистрированным в ЗАТО, без учета каких-либо не предусмотренных законодательством о налогах и сборах дополнительных льгот.

По результатам начислений организациям направлялись требования об уплате налогов, а также взыскивались суммы недоимок. Очевидным и необходимым условием преодоления существующих правовых коллизий является внесение согласованных и непротиворечивых изменений как в налоговое и бюджетное законодательство, так и в законодательство о ЗАТО.

Посредством указанных изменений и дополнений необходимо ограничить права органов местного самоуправления ЗАТО в части предоставления дополнительных налоговых льгот. При этом целесообразно предоставить администрациям ЗАТО право устанавливать дополнительные налоговые льготы наравне с остальными органами местного самоуправления - только по местным налогам и сборам.

Финансирование ЗАТО должно осуществляться посредством дотаций и трансфертов из федерального и регионального бюджетов с одновременным усилением контроля за целевым расходованием этих средств.

Еще одним источником финансирования ЗАТО должны стать мероприятия, проводимые администрациями ЗАТО, по созданию благоприятного экономического климата осуществления предпринимательской деятельности на их территориях, но не посредством создания нелегальных оффшоров, а за счет развития рыночной инфраструктуры, поддержки приоритетных отраслей промышленности и создания достойных условий для работы и проживания людей.

Не менее важно и комплексное усиление контроля за деятельностью администраций ЗАТО и организаций, зарегистрированных в ЗАТО, со стороны органов государственной власти. Печать 0 Комментарии Другие материалы по теме Полный список Обзор судебной практики по налоговым спорам. Налоговый календарь на март г. Налоговый календарь на февраль г. БСО вместо кассовых чеков. Частичное или полное воспроизведение в любом виде допускается только с письменного разрешения редакции.

Не является публичной офертой. Уточняйте наличие в издательстве. Все логотипы являются зарегистрированными товарными знаками. Все права защищены. Регистрация Забыли пароль? Налоговый вестник Комментарии Приложение к журналу Бухгалтерский учет в целях налогообложения Ваши права. Подписка через Интернет Подписка через почту Агентства альтернативной подписки.

Расценки Медиа-кит Контакты. Победители конкурса "Моё рабочее место" Конкурс "Стань экспертом". Печать 0. Полный список Полный список Задать вопрос В отношении аппарата микроуровня нашего государства. У нас с соседом общая долевая собственность Учет стоимости полисов ОСАГО и лицензии на пользование антивирусной программы Варианты использования чистой прибыли Подготовка к выпуску новой продукции Текущая рыночная стоимость безвозмездно полученного имущества Период учета счета-фактуры.

Полный список Воинский учет: пошаговые действия кадровика Отпуска: порядок предоставления и оформления в году Проверьте годовой отчет за год вместе с Ольгой Лапиной Внешнеэкономическая деятельность организации в годах. Внешнеторговые сделки импорт-экспорт , посреднические Холдинги: построение, управление, защита от претензий Налог на прибыль, НДС и налог на имущество. Изменения в Эффективная система оплаты труда: как выстроить и применять на практике Уведомление о назначении ликвидатора согласно раздела Закона о коммерческих Чем Бухсофт-Онлайн лучше обычной бухгалтерской программы?

Наиболее эффективный способ охраны отдельностоящего коттеджа.

Нормативно-правовая база

Настоящий Закон определяет правовой режим закрытого административно-территориального образования, меры государственной поддержки граждан, проживающих и или работающих в закрытом административно-территориальном образовании, и особенности организации местного самоуправления в закрытом административно-территориальном образовании. Преамбула в редакции, введенной в действие с 1 января года Федеральным законом от 22 ноября года N ФЗ. Закрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления административно-территориальное образование, созданное в порядке, предусмотренном статьей 2 настоящего Закона, в целях обеспечения безопасного функционирования находящихся на его территории организаций, осуществляющих разработку, изготовление, хранение и утилизацию оружия массового поражения, переработку радиоактивных и других представляющих повышенную опасность техногенного характера материалов, военных и иных объектов далее - организации и или объекты , для которых в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан. Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января года Федеральным законом от 22 ноября года N ФЗ. Вся территория закрытого административно-территориального образования является территорией муниципального образования со статусом городского округа. Территория и границы закрытого административно-территориального образования определяются исходя из особого режима безопасного функционирования организаций и или объектов, а также с учетом потребностей развития населенных пунктов. Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января года Федеральным законом от 22 ноября года N ФЗ.

О закрытом административно-территориальном образовании (с изменениями на 29 июня 2018 года)

Администрация ЗАТО г. Железногорск Красноярский край. Железногорск Красноярского края от Железногорск от Задать вопрос.

Настоящий Закон устанавливает правовой статус закрытого административно - территориального образования, регулирует особенности местного самоуправления, определяет меры по социальной защите граждан, проживающих и работающих в нем, и их права. Статья 1. Общие положения 1. Закрытым административно - территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления территориальное образование, в пределах которого расположены промышленные предприятия по разработке, изготовлению, хранению и утилизации оружия массового поражения, переработке радиоактивных и других материалов, военные и иные объекты далее - предприятия и или объекты , для которых необходим особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан. Закрытое административно - территориальное образование является административно - территориальной единицей.

Правовые аспекты, связанные с функционированием закрытых административно-территориальных образований, регулируются Федеральным законом

Связь правового статуса органов самоуправления ЗАТО с надзорной работой прокуратуры выражена, в частности, в деятельности специальных органов прокуратуры — прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах. Различные органы прокуратуры могут оказывать влияние имеющимися средствами надзора на правовой статус органов местного самоуправления ЗАТО в тех случаях, когда в поле их надзорной работы попадают те или иные нарушения действующего законодательства, допущенные органами местной власти в ходе нормотворческой деятельности.

Федеральный закон о зато

В частности п. Согласно ст. Таким образом, администрации ЗАТО получили возможность практически неограниченно предоставлять дополнительные налоговые льготы в том числе по федеральным и региональным налогам организациям, зарегистрированным на их территории. Подобная практика привела к созданию под вывесками ЗАТО так называемых налоговых оазисов. Администрации ЗАТО регистрировали на своих территориях большое количество субъектов предпринимательской деятельности, предоставляя им существенные льготы, в том числе по федеральным и региональным налогам.

Закон РФ от 14 июля г. N "О закрытом административно-территориальном образовании".

Закрытым городам помогут избавиться от «лишних» жителей

Версия для печати Материалы по теме. Муниципальная реформа затронула все уровни публичной власти, в особенности муниципальный уровень, и изменила статус закрытых административно-территориальных образований ЗАТО. Нормы ст. В то же время в связи с компенсацией из федерального бюджета дополнительных расходов бюджетов ЗАТО, связанных с их статусом, бюджетная обеспеченность ЗАТО выше, чем в субъектах РФ, на территории которых они расположены.

Закрытые административно-территориальные образования

В случае просрочки по кредитам, время означает деньги. За каждый день просрочки банк начислит пени. Консультация юриста онлайн бесплатно круглосуточно поможет решить проблему.

Юристы проконсультируют, какие документы нужно собрать для того, чтобы убедить банк пересмотреть условия кредитного соглашения. Представит интересы клиента в деле о банкротстве. Юрист по автомобильному праву разъяснит порядок направления на медицинское освидетельствование. Использует ошибки, допущенные инспекторами ДПС, в пользу клиента.

5 этого Закона было установлено, что в доходы бюджета ЗАТО N в соответствие с законодательством о ЗАТО Федеральным законом от.

При цитировании любых материалов ссылка на сайт обязательна. Юридическая консультация по недвижимости - услуга полезная на любом этапе сделки.

И в дальнейшем доказать свою правоту юристам по недвижимости будет гораздо сложнее.

Ответственность по административному праву 1. Производство по делам об административных правонарушениях. Субъекты административного права 1.

Как правильно написать жалобу на Мегафон. Сегодня одну из лидирующих позиций в сфере оказания услуг мобильной.

Даже самый востребованный юрист не может знать все сферы законодательства, поэтому наилучшим вариантом оказывается обращение к узкоспециализированному юристу. Узкая специализация оказывается гарантией идеальных знаний того или иного вопроса из определенного направления правоведения. В обязательном порядке учитываются все федеральные и региональные законопроекты. Физические и юридические лица могут бесплатно обратиться к юристу для получения консультации по следующим направлениям законодательства:Бесплатная консультация юриста по административным делам.

Гражданин может продолжать задавать вопросы до момента получения всех ответов для решения проблемы, касающейся нарушения прав. Интернет-юристы могут находиться в любой части РФ. В результате консультирование граждан осуществляется 24 часа в сутки.

Обращение в режиме онлайн позволяет решать важные и актуальные вопросы.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Сергей Катасонов: о проблеме в ЗАТО и об обеспечении жилыми помещениями граждан 08.10.2014
Комментарии 4
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. dakolesque

    Я извиняюсь, но, по-моему, Вы ошибаетесь. Предлагаю это обсудить. Пишите мне в PM, пообщаемся.

  2. predeldewor

    Жжешь, дружищще))

  3. onlimging

    Вы допускаете ошибку. Предлагаю это обсудить. Пишите мне в PM, поговорим.

  4. landgarroughsa

    Я думаю, что Вы ошибаетесь. Давайте обсудим это.